H59钢板立柱风险的顺德样本：成立互助基金用于转贷
    这绝不是一个好拿捏的平衡。在一场较大面积信贷风险爆发后的处置中，政府部门的站位很考究：过，则市场主体必有反弹，拷问那一双“有形的手”做出安排的合法性和公平性何在;失，则局面常现混乱，各方利益博弈不断，单边最有利选择带来的是混沌的行为重组、“囚徒困境”。

    这其中，地方政府最大的考量是保护地方经济的发展成果、维持一方社会和经济的秩序稳定。他们手里握着的牌是公检法、税务、工商、国土等管理部门和各项行政权力，以及一众或可入局债务重组的国资企业。而同时，他们要让利益分配均衡合理，行政手段合法合情。

    另一层面，信贷风险处置中，地方政府面对和协调的金融机构又多是全国性的，很多时候主导权并不在地方。

    全国性银行的某地分行，在一场债务协调会上被地方政府“摊派”了上亿“输血”额度，授信对象是某家已经发生逾期、却在当地有支柱作用的企业。隔年回访这家分行，发现其荣获了当地的社会责任奖，可被救企业却还是半死不活，靠借新还旧苦苦维系着。

    另有一家地方分行按照总行政策压缩一批企业的授信额度，结果不到3个月就出了“幺蛾子”，其他个别正常合作的企业也突然不存不贷了。追问之下，发现当地政府暗中施压，谁在这家银行做大单业务就可能查谁的税。

    在浙江某风险先发城市，多家银行的不良贷款统计都不能落到当地，而是将数亿、甚至数十亿的不良贷款“上挂”到总行，以便配合营造当地分行不良率持稳甚至逐月下降的表象。当地“隐身”的不良贷款一度达约70个亿，相当于地方统计归口数字的近三成。

    更奇葩的事情是，笔者曾接某公司高管爆料其同业企业的财务造假，而其之所以这么做，是因为当地政府救局同业祭出“杀手锏”，更改了该企业“工业用地”的土地性质为“商业用地”，相当于天降大红包给企业周转，而他的企业却没有受此恩惠。

    一样被“抱怨”过不公平的还有诸如钢贸风险中的企业名单制管理。不少自认为还有得救的企业若没能上“红榜”，或是被归入银行“有保有压”中“压”的那部分，必然光火。而在一些地方，若政府出手牵头了企业归类，就易受“公平性何在”的抨击。

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