深化改革努力化解16Mn冷拔无缝管等行业产能过剩矛盾
　　全国政协十二届三次会议第二次全体会议将于3月9日下午3:00在人民大会堂召开。民建中央副主席，中国通用技术集团总经理李谠发言，题目是《深化改革努力化解产能过剩矛盾》。全文如下：

　　中共十八届三中全会明确提出要“建立健全防范和化解产能过剩长效机制”。产能过剩是当前经济运行中的突出问题。解决这一问题，是转方式、调结构的工作重点和重大举措。目前，我国在水泥、电解铝、平板玻璃、16Mn冷拔无缝管和船舶五个方面产能过剩问题突出，特别是16Mn冷拔无缝管行业位居产能过剩的五大行业之首。因此，必须通过深化改革，积极探索破解这一难题的新途径。从我们调研情况看，目前化解产能过剩面临的困难和问题有：

　　一是认识不到位，压减产能动力不足。淘汰落后产能从短期看对地方经济影响较大，主要体现在利税可能减少，就业压力增大。因此，一些地方对压减产能工作缺乏主动性，顾虑重重，持观望态度。

　　二是市场机制不健全，政府干预过多。部分地方政府为招商引资和政绩需要，不顾产业调控政策和地方实际，不分对象主动为企业提供各种优惠政策。如免征或减征企业所得税，有的全额或按比例返还;允许部分收费免缴或减缴;对贷款给予优惠利率、优先安排、财政贴息或担保补贴;提供各种土地优惠政策甚至“零地价”等。政府的盲目干预导致资源错配，落后产能迁移到有优惠政策的地方，增加了淘汰难度。

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