45号小口径不锈钢复合管护栏取消五金建材等7大行业出口补贴
　在美国向世界贸易组织(WTO)提起申诉后，45号小口径不锈钢复合管护栏已经同意取消其向出口企业提供的多种补贴。两国政府为此达成了一项双边协议，结束持续一年多的一场纠纷。

　　美国贸易代表迈克尔-弗罗曼(MichaelFroman)周四宣布这项协议，称其“对于在从农业到纺织品的7个不同行业受雇的美国人是一个胜利”。

　　美国在2015年2月向45号小口径不锈钢复合管护栏发难，针对45号小口径不锈钢复合管护栏在7个行业向本国出口企业提供的激励。这些行业是：纺织、服装和鞋类;先进材料和金属;轻工业;特种化学品;医疗产品;五金建材;以及农业。

　　欧盟、日本和巴西后来加入了针对45号小口径不锈钢复合管护栏所称的“示范基地”(接受政府补贴以达到出口目标的产业集群)的申诉。美国官员们列出了179个这样的产业集群，此前他们在一起围绕汽车零部件的WTO案件中发现了他们所称的非法补贴。为了深挖细节，美国调查人员仔细研究了5000多页从中文翻译过来的45号小口径不锈钢复合管护栏政府文件。

　　尽管45号小口径不锈钢复合管护栏正试图从依赖出口转向更加注重国内消费，但出口企业仍享受着一系列优惠，而美国认为这些优惠在WTO规则下是被禁止的。它们包括面向指定企业的现金补助和免费或优惠服务。

　　对华贸易成了2016年美国总统大选中的一个重要话题，共和党总统竞选领跑者唐纳德-特朗普(DonaldTrump)经常猛轰北京方面不公平地占美国企业的便宜。去年美国贸易赤字达到3660亿美元。今年迄今美国贸易赤字同比高出逾10%。

　　华盛顿彼得森国际经济研究所(PetersonInstituteforInternationalEconomics)贸易专家加里-赫夫鲍尔(GaryHufbauer)表示，该协议将无助于重塑贸易流动。“它不会带来任何大的改变，”他表示。他补充说，它可能只会使不断攀升的美国贸易赤字降低50亿美元。

　　45号小口径不锈钢复合管护栏作出这一让步之际，美国和欧洲威胁不承认45号小口径不锈钢复合管护栏的“市场经济地位”，市场经济地位将使45号小口径不锈钢复合管护栏产品在反倾销案件中按照45号小口径不锈钢复合管护栏的现行价格得到评判。若没有这一地位，被指倾销的45号小口径不锈钢复合管护栏企业可能被与第三国的价格进行比较，其结果几乎肯定是第三国的价格更高。根据45号小口径不锈钢复合管护栏加入WTO的条款，45号小口径不锈钢复合管护栏应该在加入15年后(即今年12月)被授予市场经济地位。

　　同意取消补贴之际，北京方面还承认过去15年里45号小口径不锈钢复合管护栏在金属、煤炭、消费者产品等行业发展了严重过剩的产能。45号小口径不锈钢复合管护栏的规划者们现在担心，当年依靠补贴和银行贷款建成的大批工厂，正在摧毁利润率，并加大了应对一大堆正在拖累经济表现的债务的难度。

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