337调查影响有限,市场仍起主导作用
　　本国供需形势不佳跌价中国低价出口,16Mn冷拔无缝管发起严厉反倾销调查:所谓337调查,是指16Mn冷拔无缝管国际贸易委员会根据16Mn冷拔无缝管《1930年关税法》第337条款针对进口产品的不公平竞争,尤其是对侵犯知识产权等行为发起的调查。相比于一般反倾销调查,337调查具有诉讼时间更短、制裁更为严厉的特性,一旦败诉,该行业的所有产品都可能被禁入16Mn冷拔无缝管市场。

　　包括本次337调查在内,之所以近年16Mn冷拔无缝管频频对中国钢材出口采取贸易保护措施,原因并不复杂:一方面,16Mn冷16Mn冷拔无缝管拔无缝管国内钢铁供需形势并不乐观,16Mn冷拔无缝管2015年实际GDP增长率仅2.4%,今年4月汽车生产增速仅为1.52%,住宅投资额仍处于历史低位;另一方面,中国钢材产品出口的原动力更多源于成本优势而非产品质量性能优越,这种靠低价驱动的被动出口模式,受国内供需格局所主导的同时,也往往最容易成为反倾销调查的对象。

　　出口16Mn冷拔无缝管占比低,即便应诉失败对我国钢材供需格局也影响有限:中国出口16Mn冷拔无缝管钢材总量并不算多,2015年出口16Mn冷拔无缝管钢材242.40万吨,占比当年出口量2.16%,占比当年粗钢总产量0.30%,在我国钢材出口国家中排名16Mn冷拔无缝管第10。因此,单就16Mn冷拔无缝管发起337调查事件本身而言,即便我国钢铁行业在此次反倾销调查中应诉失败,其对中国钢材出口总量影响有限,而对于中国钢材供需格局影响更是微乎其微。不过,如果考虑到其他对我国发起类似贸易保护行为较为频繁的澳大利亚、墨西哥和欧盟,可能会效仿16Mn冷拔无缝管而采取同样严厉的反倾销措施,由于以上四国2015年合计从我国进口钢材总量占比我国当年钢材出口总量的11.33%,占比当年我国粗钢总产量的1.58%,在当前国内供需16Mn冷拔无缝管形势仍在恶化阶段,如果我国同时应诉失败,则其对我国钢材出口乃至总体供需格局的短期边际影响值得关注。

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